PROGRAMUL NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONAL GEOGRAFIC (GIS) PENTRU PROTECTIA PATRIMONIULUI CULTURAL NATIONAL IMOBIL (ARHEOLOGIE SI MONUMENTE ISTORICE)
- eGISpat -

Programul national eGISpat a fost instituit prin OMCC 2408/2005, pentru realizarea unui sistem informational geografic (GIS) pentru protectia patrimoniului cultural national imobil (arheologie si monumente istorice). Programul se bazeaza pe un parteneriat între Ministerul Culturii si Cultelor, Institutul National al Monumentelor Istorice si ESRI România.
Necesitatea implementarii unui astfel de program este data de inexistenta unui sistem informatic de inventariere a patrimoniului imobil complet functional si unitar, ci numai a unor sisteme partiale, atât din punct de vedere al functionalitatii, cât si din punctul de vedere al teritoriului acoperit, desi exista prevederi ale legislatiei europene si românesti care cer în mod expres acest lucru. Un alt argument pentru desfasurarea acestui program este faptul ca, Ministerul Culturii si Cultelor nu are la dispozitie un sistem coerent de colectare a informatiilor care sa îi asigure datele necesare unei etape de evaluare are drept consecinta imposibilitatea fundamentarii unei strategii coerente si eficiente privind protectia a patrimoniului imobil.
Programul se va desfasura în conformitate cu procedurile specifice proiectelor de cercetare-dezvoltare. In consecinta, INMI va asigura coordonarea tuturor demersurilor necesare atingerii obiectivelor acestui program, astfel încât sistemul informational geografic (GIS) pentru protectia patrimoniului cultural national imobil (arheologie si monumente istorice) sa corespunda necesitatilor de gestionare integrata a datelor de catre Ministerul Culturii si Cultelor. Proiectul se va desfasura pe perioada a 8 ani (2006-2013), fiecare an cuprinzând patru faze, fiecare dintre ele permitând îndeplinirea a cinci actiuni care se pot desfasura în paralel.
In prima faza, obiectivele Programului National eGISpat sunt: crearea cadrului administrativ-organizational pentru realizarea unei infrastructuri de date spatiale referitoare la patrimoniul imobil la nivel national; asigurarea suportului logistic pentru dezvoltarea si implementarea eGISpat; utilizarea experientei dobândite prin aplicarea metodologiilor de realizare a inventarierii, prin gestionarea datelor colectate anterior si prin punerea în practica a proiectelor pilot de inventariere; crearea unei baze de date care sa cuprinda datele referitoare la arhiva aerofotografica; constituirea unei surse de informatii obiective si actuale pentru administratia centrala si locala privind patrimoniul imobil cuprinzând datele aflate atât la INMI cât si la ONMI; crearea unor seturi de date conforme cu specificatiile si standardele europene; îmbunatatirea radicala a cantitatii si calitatii informatiilor privind patrimoniul imobil; asigurarea unui flux de date continuu între DJCCPCN (implicate ca furnizori sau utilizatori ai sistemului informatic) al cadastrului monumentelor istorice; îmbunatatirea activitatii de colectare de date statistice si de monitorizare a patrimoniul imobil; furnizarea unui suport grafic de precizie pentru reprezentarea si distributia spatiala a patrimoniului imobil; utilizarea datelor ca suport pentru decizii în exercitarea functiilor de administrare, restaurare, conservare si promovare a patrimoniului imobil; implementarea strategiilor si politicilor sectoriale
Sistemul trebuie sa ofere solutii viabile si moderne pentru: administrarea complexitatii informatiilor în folosul Ministerului; optimizarea schimbului de date cu celelalte institutii ale statului; informarea optima a populatiei, în limite stabilite prin norme juridice; asigurarea accesului si a altor servicii pentru utilizatori externi ai informatiei.
In afara acestor actiuni de ordin intern, Programul îsi propune sa colecteze, structureze si sa prezinte informatii din domeniul mediului si al planificarii spatiale a teritoriului României. Interpretarea si corelarea acestor categorii de informatii va permite obtinerea de noi date privind domenii de importanta majora pentru protectia patrimoniului imobil: influenta factorilor naturali asupra patrimoniului imobil, categorii de riscuri la care este supus patrimoniul imobil, modalitati de management eficient al riscurilor, corelarea cu actiuni ale altor institutii ale administratiei centrale.
Sistemele de informatii geografice (GIS) reprezinta cea mai noua tehnologie care permite reprezentarea geografica si cartografica a datelor cuprinse de bazele de date relationale. Prin aplicarea acestei tehnologii este posibila reprezentarea vizuala simultana a hartilor si a continutului lor tematic (relief, ape, unitati administrative, zone de risc etc), informatiilor referitoare la amplasamentul si distributia geografica a siturilor arheologice si a monumentelor istorice
De asemenea, construirea unei baze date geo-spatiale implica nu numai reprezentarea geografica, ci si utilizarea bazelor de date deja constituite pentru gestionarea Repertoriului Arheologic National si a Listei Monumentelor Istorice.
Principalele beneficii ale aplicarii acestei tehnologii se refera la: posibilitatea de vizualizare geografica a datelor referitoare la patrimoniul cultural imobil, posibilitatea de efectuare a unor operatii statistice cu o limita de complexitate determinata numai de cantitatea si de calitatea datelor avute la dispozitie, crearea posibilitatii de a avea un instrument performant ca suport decizional la nivel national pentru gestionarea eficienta a patrimoniului imobil, posibilitatea de evaluare cantitativa si calitativa a patrimoniului imobil si pe baza acesteia fundamentarea coerenta a unei strategii la nivel national în domeniul patrimoniului imobil.
Programul eGISpat va raspunde necesitatii aplicarii, în domeniul protejarii patrimoniului, a doua concepte: conservarea integrata si managementul riscurilor. Programul national eGISPat raspunde, de asemenea, reglementarilor legislative, atât celor românesti cât si celor europene, din domeniul protejarii si conservarii patrimoniului cultural
Astfel, în ceea ce priveste legislatia româneasca, în domeniul general al inventarierii patrimoniului cultural national imobil exista în ultimii ani o preocupare constanta a administratiei centrale.
In domeniul inventarierii monumentelor istorice, principala reglementare juridica o constituie Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice. Aceasta contine un întreg capitol (Titlul II, CAPITOLUL II: Evidenta si clasarea monumentelor istorice) cu prevederi privind inventarierea si procedurile de clasare si declasare a monumentelor istorice. Aceste prevederi au fost mai apoi detaliate în norme juridice care reglementeaza aspecte specifice inventarierii si clasarii, prin OMCC nr. 2682/24.06.2003 si 2314/16.07.2004.
In concluzie, necesitatea implementarii programului national eGISPat, pentru patrimoniul imobil este nu numai evidenta, ci si urgenta. Integrarea într-un sistem informational unic a datelor detinute de INMI, ONMI, cIMeC, directiile judetene pentru cultura, culte si patrimoniu cultural national, va permite o mai buna gestionare a patrimoniului cultural imobil, iar relationarea cu sistemul de planificare spatiala a teritoriului nu va avea decât de câstigat. Extinderea acestui sistem la nivel national va permite realizarea unei structuri de colectare si gestionare a datelor conform standardelor europene în domeniu.

Proiecte pilot pe anul 2006

In cadrul programului eGISpat în anul 2006 ne-am stabilit urmatoarele obiective:

1.Prelucrarea si centralizarea informatiilor primite de la DJPCCPCN
Scanarea, prelucrarea, redesenarea în unele cazuri, a documentatiilor primite de la directiile judetene care a necesitat un volum mare de munca. Astfel, au fost scanate si redesenate 60 de PUG uri de comune si orase, au fost integrate informatiile care au fost trimise pe suport de hîrtie.

2. Identificarea si delimitarea de situri arheologice

2.1 Identificarea si delimitarea de situri arheologice -Jud. Vaslui
2006-2008
Avînd la dispozitie instrumente performante, achizitionate de INMI, GPS Trimble GEOXT, GEOXH, RECON, am încercat realizarea unui studiu pilot pentru delimitarea si identificarea siturilor arheologice din judetul Vaslui, în colaborare cu DJCCPCN Vaslui si Muzeul Judetean Vaslui, fiind delimitate si pozitionate 25 de situri arheologice.

In judetul Vaslui, in Lista Monumentelor Istorice sunt clasate 38 de situri arheologice.
Dintre aceste 38 de situri clasate, 7 sunt monumente istorice de valoare nationala si universala (grupa valorica A), iar 31 de situri sunt monumente istorice reprezentative de interes local (grupa valorica B).
Obiective
   - Identificarea si delimitarea siturilor arheologice din Lista Monumentelor Istorice
   - Intocmirea documentatiei de cadastru
   - Aprobarea de catre Oficiile judetene de cadastru
   - Trimiterea documentatiilor aprobate de autoritatile locale catre primariile locale si includerea siturilor in PUG
In urma înregistrarii datelor de pe teren de catre o echipa a INMI, compusa din arhg. Ciprian Sandu si inginer topo Constantin Mehedinteanu, date înregistrate cu GPS Trimble GEOXT, în parteneriat cu Directia de Cultura, Culte si Patrimoniu Cultural National Vaslui, reprezentata prin doamna Corina Ursachi si arhg. Chiriac Laurentiu, de la Muzeul judetean Vaslui, echipa INMI a identificat pe teren si a delimitat 25 de situri arheologice din Lista Monumentelor Istorice. A urmat prelucrarea acestor date, asociindu-se baza de date a monumentelor istorice, pentru judetul Vaslui, cu atributele fiecarui sit arheologic reperat.
A rezultat o harta digitala a judetului Vaslui pe care sunt pozitionate siturile arheologice reperate cu toate informatiile asociate (referinte spatiale, text, fotografii, etc).
Prin crearea mediului GIS pentru aceste situri arheologice, manipularea datelor este facila si eficienta, la fel si corelarea informatiilor pentru diverse interogari si analize. Acest proiect va fi continuat si în anii urmatori, 2006-2008, avînd drept scop principal delimitarea si identificarea pe teren a siturilor arheologice, culgerea datelor cu GPS, a doua etapa fiind reprezentata de procesarea acestor date, care, împreuna cu documentatiile de cadastru vor fi trimise Oficiului judetean de cadastru, geodezie si cartografie Vaslui. Aceste documentatii odata ce vor fi acceptate, vor fi trimise spre stiinta primariilor din judet, care vor trebui sa tina seama de ele, fiind introduse in PUG.
Film Vaslui - download fisier .avi - 4,67 MB
Versiune Flash: Vaslui, Valcea, Zalau

2.2. Identificare si delimitare de situri arheologice în judetul Constanta
2006-2008
De asemenea, este in derulare proiectul de identificare si delimitare a siturilor arheologice, pe baza ortofotoplanurilor achizitionate de catre INMI de la Fondul Geodezic National , ortofotoplanuri realizate în anul 2006, deci foarte actuale, pentru judetul Constanta. A fost prezazuta si organizata deplasarea si delimitarea siturilor arheologice pe teren, în parteneriat cu Muzeul Judetean din Constanta si cu Directia de Cultura din acelasi judet, împreuna cu reprezentantii INMI. Este începutul unei activitati care va necesita un timp îndelungat.

2.3. eGISpat Bucuresti
In acest proiect, avem în vedere în primul rând aplicarea tehnologiei GIS, pentru a putea asigura o reprezentare inclusiv cartografica si planimetrica a datelor detinute, dar si pentru a gestiona si monitoriza informatiile din Lista Monumentelor Istorice.
Proiectul-pilot pentru centrul istoric al Bucurestiului se bazeaza pe reprezentarea cartografica a monumentelor istorice si a siturilor arheologice din aceasta zona.
Informatia cartografica digitala cuprinde date referitoare la distributia siturilor arheologice (cercetate între anii 1950-2005) si a monumentelor istorice pe o harta digitala 1-2.000, conectata la o baza de date care contine si alte informatii referitoare la fiecare monument si sit arheologic în parte. De asemenea, va fi folosita si o fotografie satelitara a acestei zone. In acest scop, au fost redesenate si introduse informatii noi pentru siturile arheologice care nu sunt cuprinse in LMI, dar care au fost cercetate in limitele centrului istoric al Bucurestiului si nu numai. Au fost reactualizate si centralizate informatiile cu privire la cercetarile arheologice desfasurate în preajma Curtii Vechi din Bucuresti.
Pentru fiecare monument istoric a fost completata o fisa descriptiva, fiind introduse in baza de date 500 de fise. Pe acest punct vor fi create link-uri dedicate (baza de date relationala în format digital) cu urmatoarele posibile continuturi: fotografii de ansamblu reprezentative, fise de evidenta, planuri, etc. Au fost fotografiate si codate aproximativ 2500 de fotografii apartinînd monumetelor centrului istoric.
Aplicatia va fi în curînd on line.
In acest proiect am avut drept parteneri pe ESRI Romania, cu care colaboram pentru realizarea unei aplicatii online pentru centrul istoric al Bucurestiului, parte a aplicatiei online pentru întreaga Românie in cadrul programului National Egispat.
Utilizarea celor mai noi tehnologii in protectia si restaurarea monumetelor istorice

Aplicatia eGISpat Bucuresti-online

Aceasta aplicatie reprezinta un prim proiect pilot în cadrul programului eGISpat, finantat de MCC. Aplicatia a fost dezvoltata de ESRI Romania, in parteneriat cu INMI.

Componente
1. Aplicatia publica, cea destinata marelui public, care are posbilitatea de a cauta unui monument istoric dupa urmatorii indicatori      
     1.Codul 2004
     2.Adresa
     3.Denumirea monumentului
     4. Datare
2. Aplicatia expert
A doua componenta este dedicata specialistilor, INMI si MCC, Directiei de Cultura Bucuresti, care au posibilitatea de a edita baza de date spatiala Aceste functionalitati sunt destinate numai persoanelor autorizate, iar accesul se face pe seama unui nume de utilizator si a unei parole. Aplicatia Web destinata actualizarii bazei de date spatiale dispune de o bara de instrumente destinata navigarii in harta. Ea permite editarea si actualizarea în timp real a bazei de date geo-spatiale prin intermediul Internetului.
Din punctul de vedere al programului eGISpat, toate monumentele istorice sunt tratate drept obiecte spatiale. Prin urmare fiecare monument istoric are asociate o localizare pe harta si un tabel de atribute care reprezinta legatura cu baza de date continând datele despre monumente istorice.
Aplicatia online este o aplicatie de tip "web enterprise" destinata stocarii, administrarii si analizei datelor referitoare la patrimoniul cultural national imobil din centrul istoric al municipiului Bucuresti, de catre specialistii INMI si ai Ministerului Culturii si Cultelor."
Baza legala a inventarierii monumentelor istorice este regelementata prin Legea. 422/ 2001 din 18 iulie 2001 privind protejarea monumentelor istorice, care defineste la capitolul. 1, art. 7, clasarea monumentelor istorice astfel
a) în grupa A- monumentele istorice de valoare nationala si universala;
b) în grupa B- monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local.
(2) Clasarea monumentelor istorice în grupe se face prin ordin al ministrului culturii si cultelor, la propunerea Comisiei Nationale a Monumentelor Istorice, conform procedurii de clasare prevazute de prezenta lege.

Elementele aplicatiei
1. Bara de instrumente
2.Menu-uri cu optiuni privind vizualizarea si administrarea datelor
3.Ferestre dedicate interogarilor de tip atribut
4.O fereastra destinata afisarii rezultatelor interogarilor spatiale
5.O fereastra in care utilizatorul poate controla continutul hartii digitale
a. Interogarea atribut
Aplicatia dispune de cateva instrumente care permit gasirea obiectelor spatiale din harta pe seama unei interogari de tip atrinut (similara cu o interogare dintr-o baza de date atribut).
b. Cautarea monumentelor istorice dupa codul COD 2004
Aplicatia dispune de o fereastra care permite utilizatorului sa identifice un obiect din harta, reprezentand o simbolizare a unui monument istoric, dupa codul acestuia de inventariere (COD 2004).
Pentru a identifica obiectul spatial din harta corespunzator criteriului de interogare, efectuati click pe butonul Cautati. Obiectul spatial corespunzator codului va fi afisat in fereastra de rezultate.
c. Cautarea monumentelor istorice dupa denumire si grupa valorica
Aplicatia dispune de o fereastra care permite utilizatorului sa identifice un obiect din harta, reprezentand o simbolizare a unui monument istoric, dupa denumirea acestuia, dupa grupa valorica sau dupa denumire si grupa valorica.
Daca utilizatorul tasteaza "Biserica" va putea identifica toate bisericile din Bucuresti (zona corespnzatoare hartii) aflate in patrimoniul cultural national imobil.
Daca utilizatorul nu tasteaza nimic pentru denumire si alege grupa valorica A va putea identifica toate monumentele istorice a caror grupa valorica este A.
Cautarile dupa denumire si dupa grupa valorica pot fi utilizate concomitent.
Pentru exemplul de mai jos, utilizatorul va putea identifica toate bisericile din harta, aflate in patrimoniul cultural national imobil care corepund grupei valorice A.
d. Identificarea locatiilor dupa codul postal
Aceasta functionalitate permite utilizatorului sa identifice o locatie pe seama codului postal.
Mai multe detalii despre aceasta aplicatie pot fi gasite in butonul asistenta.


2.3.a. Aplicatie LASER 3D-CURTEA VECHE
Pe plan european, noile tehnologiii si echipamente în investigarea si cercetarea monumentelor istorice si-au dovedit de ceva vreme eficicacitatea si eficienta. Folosirea releveelor digitale, a laserului 3 D în documentare, ca instrumente în procesul de restaurare al monumentelor istorice nu mai constituie noutati. La acest salt tehnologic tinde si România, prin institutiile sale abilitate.
In acest sens, dezvoltarea unor studii-pilot, punctuale, care sa utilizeze tehnici si metode noi de lucru, pregatesc terenul pentru schimbare si pot oferi noi perspective pentru o alta abordare a acestor investigatii. A fost selectata zona de prioritate pentru centrul istoric al Bucurestiului, anume ansamblul Curtea Veche din Bucuresti, ca prim obiectiv care va fi scanat cu tehnologia lasser 3D.

Curtea veche - download fisier .avi - 2,04 MB